A schengeni térségen belül hatékonyabban garantálható lesz a személyek szabad mozgása a Parlamentnek köszönhetően. A határok kötelező nyitva tartását ezentúl meglepetésszerű vizsgálatokkal ellenőrizhetik. Egy nemrég elvégzett Eurobarométer felmérés válaszadóinak 62 százaléka véli úgy, hogy a határellenőrzések hiánya az uniós integráció ötven évének legnagyobb eredménye.

A Parlament és a Tanács már nem hivatalosan megállapodott a schengeni rendszer működésének reformjáról. A Parlament plenáris ülése szerdán szavazta meg a csomagot alkotó két rendeletet. Az egyik a kritikus helyzetek értékelése során alkalmazandó mechanizmust írja le, a másik pedig lefekteti a határellenőrzések ideiglenes visszaállítására vonatkozó közös szabályokat.

Váratlan ellenőrzés a belső határokon
Most első ízben ellenőrizhetik előzetes bejelentés nélkül a szakemberek, hogy a tagállamok nem vezetnek-e be szabálytalan belső határellenőrzést. Ha az ellenőrök külső határon akarnak ellenőrzést végezni, akkor a látogatásuk előtt legalább 24 órával kell szándékukat bejelenteniük. Az ellenőrök a tagállamok, az Európai Bizottság és az ügynökségek szakemberei közül kerülnek ki.

A határellenőrzés visszaállítása csak a végső esetben lehetséges

A schengeni határ-ellenőrzési szabályok jelenleg csak olyan kivételes esetben engedélyezik a belső határellenőrzés visszaállítását, amikor komoly veszély fenyegeti a közrendet vagy a belső biztonságot.

A módosított szabályok nyomatékosítják, hogy a belső határellenőrzést csak kivételes és végső esetben lehet visszaállítani, szigorúan körülhatárolt hatállyal és időszakra, objektív okokból, fenntartásának szükségességét pedig EU-szinten ellenőrzik.

Akkor állítható vissza legfeljebb harminc napra a határellenőrzés, ha a közrendet vagy belső biztonságot komoly veszély fenyegeti. Az intézkedés fél évnél tovább nem tartható fenn. Amennyiben egy előre nem látható esemény, például terrorista támadás miatt azonnali lépésre van szükség, a tagállamok saját hatáskörükben dönthetnek a határzár visszaállításáról legfeljebb tíz napra. Az időszak meghosszabbításáról uniós szinten születik döntés.
Önmagában a migráció nem jelent veszélyt a közbiztonságra

'A migráció vagy az, ha harmadik országok állampolgárai nagy számban lépik át a külső határokat, önmagában nem tekintendő a közrendet vagy a belső biztonságot veszélyeztető fenyegetésnek', fogalmaz a szöveg. A Tanács várhatóan ősszel fogadja el a schengeni csomagot.